Dal 1° novembre 2026 l’Unione europea ha introdotto una commissione di gestione di 2 euro sui pacchi provenienti da Paesi extra-UE con valore dichiarato pari o inferiore a 150 euro. La misura, che riguarda milioni di acquisti online effettuati ogni anno da consumatori europei su piattaforme asiatiche, segna una svolta nel modo in cui il blocco comunitario tratta le spedizioni a basso costo. Per chi acquista abitualmente da marketplace cinesi, la tassa pacchi extra UE è ormai una realtà operativa a livello europeo — ma la situazione italiana presenta una distinzione importante che vale la pena chiarire.
Come funziona il contributo di 2 euro sui pacchi extra-UE
La commissione di gestione fissata dall’UE a 2 euro si applica a ogni pacco spedito direttamente da un Paese terzo — fuori dall’Unione europea — verso un consumatore residente in uno Stato membro, a condizione che il valore dichiarato della merce non superi i 150 euro. Questa soglia non è casuale: corrisponde alla franchigia doganale storica al di sotto della quale le merci entravano nell’UE senza dazio. Quella franchigia è già stata abolita, e il nuovo contributo si aggiunge al quadro normativo che punta a livellare il campo di gioco tra venditori europei e concorrenti extracomunitari.
In pratica, ogni volta che un consumatore ordina un prodotto da una piattaforma estera — un capo d’abbigliamento, un accessorio elettronico, un giocattolo — e il pacco arriva direttamente dal Paese di produzione, scatta il contributo. Il costo può essere addebitato al consumatore finale o assorbito dal venditore o dalla piattaforma, a seconda delle politiche commerciali adottate.
La Cina nel mirino: perché la misura colpisce soprattutto Shein e Temu
La misura è pensata principalmente per frenare il vantaggio competitivo delle spedizioni dalla Cina, che rappresentano la quota più significativa dei pacchi extra-UE a basso valore. Piattaforme come Shein e Temu hanno costruito il proprio modello di business proprio sull’invio diretto di milioni di piccoli pacchi ai consumatori europei, aggirando i costi doganali e logistici che invece gravano sui rivenditori con magazzini in Europa.
Con la tassa sui pacchi extra UE ora in vigore, quel vantaggio si riduce. Anche 2 euro possono fare la differenza su prodotti venduti a 5 o 10 euro, dove il margine è sottilissimo e la competitività si gioca su frazioni di costo. L’effetto atteso è duplice: maggiori entrate per le dogane europee e una parziale riduzione dello svantaggio competitivo per le imprese che producono o distribuiscono dall’interno dell’UE.
Il caso italiano: il contributo nazionale è stato cancellato
Su questo punto è necessaria una precisazione rilevante per i consumatori italiani. L’Italia aveva previsto un proprio contributo nazionale di 2 euro sui piccoli pacchi extra-UE, distinto dalla misura europea. Tuttavia, secondo quanto risulta dalla legge di bilancio (Manovra), quel contributo nazionale è stato cancellato. Rimane quindi in vigore la commissione di gestione stabilita a livello UE, mentre la misura specifica italiana non ha trovato applicazione.
Questa distinzione è tutt’altro che secondaria. Significa che i consumatori italiani si trovano nella stessa posizione degli altri cittadini europei rispetto al contributo comunitario, ma senza il doppio onere che sarebbe derivato dalla sovrapposizione con la norma nazionale. Per chi acquista regolarmente online da piattaforme extraeuropee, l’impatto concreto rimane quello dei 2 euro per pacco previsti dall’UE, non una cifra doppia.
Cosa cambia concretamente per chi acquista online
Per i consumatori romani — e italiani in generale — che fanno shopping su piattaforme come AliExpress, Temu o Shein, le conseguenze pratiche sono le seguenti:
- Ogni ordine con valore fino a 150 euro, spedito direttamente da un Paese extra-UE, è soggetto alla commissione di gestione di 2 euro.
- Il contributo si applica per pacco, non per ordine complessivo: chi riceve più spedizioni separate paga più volte.
- Le piattaforme possono scegliere se esporre il costo separatamente al momento del checkout o incorporarlo nel prezzo finale.
- La misura riguarda le spedizioni dalla Cina in modo particolare, dato il volume di pacchi provenienti da quel Paese.
Per chi acquista prodotti di valore superiore a 150 euro, la commissione di gestione non si applica, ma entrano in gioco le normali procedure doganali con dazi e IVA all’importazione.
L’introduzione della tassa sui pacchi extra UE rappresenta un cambiamento strutturale nel commercio elettronico transfrontaliero, non una misura temporanea. Chi ha costruito abitudini di acquisto su piattaforme asiatiche dovrà semplicemente calcolare questo costo aggiuntivo nella valutazione di convenienza di ogni ordine. Per approfondire i dettagli normativi e le istruzioni operative, Altroconsumo ha pubblicato una guida aggiornata rivolta ai consumatori. Il mercato del commercio online sta cambiando, e questa è solo una delle leve con cui l’Europa intende riequilibrare le regole del gioco.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
